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从中澳葡萄酒市场的无硝烟“战争”我们应看到什么?

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澳大利亚,作为南半球面积最大且工农业水发展水平最高的国家之一,自诞生以来的数百年里,与中国的关系便是“剪不断理还乱”,从早先以“国家安全”为由吊销我国赴澳学者签证,再到后来谴责抨击中国在新冠疫情中的表现,最后演变成不顾国际法则单方面撕毁一带一路协议,这些失智的行为,无疑为本就是进退维谷的中澳关系又添上了一层寒霜。

中国作为世界上最大的发展中国家,作为世界第二大经济体的国家,作为一直信奉和平共处原则的国家,对于澳大利亚的不离职行为,自然是选择了理性且坚决的态度——“不想打,也不怕打。“

从中澳葡萄酒不对等的市场关系中,中国方面就给出了合理且恰当的措施。去年中国商务部对澳洲葡萄酒进行反倾销调查,并根据调查结果裁定对澳洲葡萄酒征收反倾销税,自2021年3月28日起,对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税,各公司反倾销税税率为116.2%—218.4%。

澳大利亚,是世界上盛产葡萄酒的国家之一,每年都会有大量葡萄酒用于对外出口,这给澳大利亚带来了丰富的贸易收入,同时也带动了国内相关产业发展,促进了国内就业水平。而在其葡萄酒对外出口的国家中,中国无疑是最大买家。

但对于中国这个最大的市场,澳大利亚葡萄酒却存在严重倾销问题。据中国商务部公示,来自于澳大利亚提供进口的葡萄酒经查实确实是存在倾销以及补贴。在这样的情况下,导致我国国内相关的产业经济发展,受到了明确的实质性伤害。

据统计,在中国对澳施行反制措施之前,澳大利亚约40%的出口份额均由中国占据。在2019年,澳大利亚销往中国的葡萄酒总额高达12.8亿澳元,约合62.3亿元人民币,出口量达1.42亿升。

但是,随着澳方在诸多事件中采取的不明智做法,其在中澳贸易中也是初尝恶果。从2020年第一季度开始,澳葡萄酒对出口量便呈现了大幅度下滑,尤其以11月、12月为甚,环比降幅均超过60%,12月更是仅对中出口400万美元,相比同年10月的1.62亿美元出口额,达到了惊人的98%的降幅。纵观2020年度,澳大利亚对中葡萄酒出口总额同比下降14%,仅为10.1亿澳元,出口量减少29%,仅为0.96亿升。

这一势头,在今年仍未终止。当地时间4月29日,澳大利亚葡萄酒管理局发布统计数据,澳酒厂从2020年12月至2021年3月,共4个月间,仅对中出口0.12亿澳元的葡萄酒,而上年同期则为3.25亿澳元,这一降幅高达96%。

通过近三年的数据,我们不难看出,在葡萄酒贸易中,我国通过合理的裁定手段,让澳大利亚为自己的错误行为付出了应有的代价,也保护了我国本土葡萄酒产业的发展。

或许有人认为,中国对澳实施葡萄酒反倾销调查,无非是大国博弈中一个噱头,而关于葡萄酒的高额关税和反倾销保证金,也不过是为外交战略服务的“莫须有”罪名。

然而,事实绝非如此。

自2015年,中澳签订自贸协定之后,澳大利亚葡萄酒对中出口费用便不断降低,直至2019年清零。而在获得这种贸易政策红利之后,澳大利亚便开始大行“补贴之道”,为本国葡萄酒生产商与出口商提供了超过5000万澳元的巨额补贴,以加大对华出口,加速垄断中国外来葡萄酒市场。据大宗商品买家表示,澳方对华销售的葡萄酒的价格,一度低于本国葡萄酒价格,这种对外售价低于对内售价的行为,无疑触犯了倾销实质的逆鳞,极大地破坏了中国葡萄酒销售市场的正常营销模式和行业架构,对中国与他国卖家了造成了实际且巨大的利益侵害。

不过,澳方政府否认了这一观点。

言归正传,在对澳采取葡萄酒反倾销征收之前,中国便是充分深刻地认识到“鸡蛋不能放在同一个篮子里“的道理,积极拓展多元外贸渠道。

关于进口葡萄酒市场,其中最为成功与理想的,便是加大了与法国、智利、阿根廷三国的葡萄酒进出口业务,以逐步实现对澳葡萄酒的”替代效应“。

法国作为曾经的对华葡萄酒出口业龙头,销量一直占据中国市场30%,在2019年之前也是当之无愧的第一。凭借其悠久的出口历史和雄厚的市场底韵,在澳葡退出中国市场后,法葡再次重振崛起,或许只是时间问题。

智利作为非常适宜种植葡萄的国家,其地理位置优异,气候特征显著,用人成本低廉,且与中国经贸关系一直处于良好状态,最重要的,是从2015年开始,智利对华出口葡萄酒开始实行0关税,这为当前局势下,智利扩大对中葡萄酒出口提供了绝佳机遇。

阿根廷作为一个低调且颇具潜力的葡萄酒出口大国,由于受“一带一路“战略辐射影响,阿根廷从2018年开始,对华葡萄酒出口连续三年呈现正增长。 另外,阿根廷在政治导向上也具有相当远见与前瞻力。在疫情爆发的风口浪尖,阿根廷没有选择与西方主流国家站边抨击中国,而是选择支持中国的态度,这无疑为继续拓宽中阿葡萄酒贸易奠定了稳定的政治基础。

反观澳大利亚,在明确中国销量市场锐减的现实下,无奈选择转移战场,目光投射至东南亚市场与欧美市场,但即便如此,失去了中国这一庞大的市场,依靠对葡萄酒更为缺乏刚性需求的他国来弥补亏损,显然是不切实际的。

以2020年为例,澳方对欧洲的葡萄酒出口额增长22%,为4.56亿澳元,而同时期的对中销量虽然大幅下滑14%,但仍有10.1亿澳元。可即便如此,整个欧洲市场销量在迅猛增长的态势下,却仍是不及中国市场的一半,总出口量更是减少了29%。

另外国产葡萄酒也应该乘势崛起,积极填补澳洲葡萄酒市场空白,展现国货自信。虽然葡萄酒是舶来品,但我国本土葡萄酒却已经在世界大赛大放光芒。

张裕股份公司总经理孙健在接受网易酒香的专访时就曾表示,中国葡萄酒产业已经到了“春暖花自开”的时机,经过多年储备,中国葡萄酒已经处于国际领先水平。

此次商务部出台的反倾销政策,是对澳方种种有违国际外交与贸易准则行为的一次严厉警告。根据合理推算,澳方出口的葡萄酒进入中国市场,面临的是数倍的关税和反倾销税,这至少会给澳方带来10亿澳元的损失。

但这也说明,多行不义必自毙。一场关于葡萄酒的无硝烟的战争已经充分说明了我们的立场。在打击国外低端葡萄酒的倾销手段之后,随着文化自信和产业不断升级,未来,国际葡萄酒市场格局,中国葡萄酒也必将有一席之地。

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