白酒业迎最严政策 行业现“围城效应”

“今年将是中国白酒行业最困难的一年。”泸州老窖董事长谢明今年1月8日在一个论坛上作出的这个预言式判断，如今已成为现实。“下滑”、“寒冬”、“泡沫”等诸多字眼被用来形容当下的中国白酒业。毋庸置疑，白酒行业已处于危机之下，国家食品药品监督管理总局11月28日的一纸通知，又将白酒业推向风口浪尖。

有人看到危机，有人看到机遇。一方面，一些实力较差的白酒企业苦苦支撑，正考虑冲出“围城”；另外一方面，“围城”之外的企业正在白酒危机之中找寻机遇，正冲向白酒业。

CFDA首次专门针对白酒发声

11月28日，国家食品药品监督管理总局(CFDA)发布编号为“〔2013〕244号”的文件，其全称为《关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》(以下简称《通知》)。

此次下发《通知》是CFDA今年3月份新组建之后，首次专门针对白酒发声。记者发现，3599字的《通知》，信息量极大。

在肯定白酒产品质量总体稳定可靠之后，《通知》特别指出，目前白酒生产仍存在一定的质量安全隐患，如个别地方白酒生产许可管理不严，企业存在超范围超限量使用食品添加剂、以液态法白酒或固液法白酒冒充固态法白酒、白酒中邻苯二甲酸酯类物质(即“塑化剂”，以下简称塑化剂)污染及制售假冒伪劣白酒等问题。

为进一步提升白酒生产企业质量安全保障能力和白酒质量安全整体水平，《通知》要求严格落实白酒生产企业主体责任，从源头保障白酒质量安全，并提出7点具体要求，其中包括“切实控制白酒中塑化剂污染”、“不得使用非食品原料生产白酒”、“严禁超范围超限量使用食品添加剂”等。根据《通知》，标注“特供”、“专供”、“专用”、“特制”、“特需”等字样的白酒不准生产。

《通知》要求各地于2014年6月底前将本地白酒质量安全监管情况报总局，总局将适时对各地白酒监管工作进行检查督导。

记者查阅CFDA官方网站发现，CFDA的前身国家食品药品监督管理局曾在2010年下发《关于开展葡萄酒和白酒质量安全专项整治的紧急通知》，2011年下发《关于开展餐饮服务环节酒类质量安全专项整治的通知》，而此次是CFDA根据2013年3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案新组建以来，首次专门针对白酒发出通知，可谓史上最严厉政策。

显然，一场专门针对白酒行业的大洗牌已拉开帷幕。中国酒业协会有关专家认为，就整个白酒行业健康发展而言，《通知》的出台是一大利好消息。

白酒行业呈现“围城效应”

生存还是毀灭？这是个问题——当下的白酒业还未来得及仔细思量这个问题，“围城效应”已呈现并被逐渐放大。一方面，一些实力较差的白酒企业苦苦支撑，正考虑冲出“围城”；另外一方面，“围城”之外的企业正在白酒危机之中找寻机遇，正冲向白酒业。

近日记者在联系贵州白酒企业时，得到的信息是：当地一些综合实力较弱的白酒企业在塑化剂事件、禁酒令、限制“三公消费”等因素影响下举步维艰。

有人看到危机，有人看到机遇。

11月5日，饮料行业巨头娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后正式宣布娃哈哈进团进军白酒行业。近期有非酒企向“寻找中国白酒故事”网络征集暨采风活动记者咨询抄底白酒，转型做中档白酒的可行性。

尽管CFDA首次专门针对白酒出台史上最严政策，但是，一些乐观的人还是看到了危机之中的机会。禁酒令、限制三公消费等只是使白酒进入了新一轮的调整期，这个行业绝对不会死掉。宗庆后前不久接受记者采访时说，“我们不能仅看现状，而是考虑一个长久的发展。相信白酒行业在渡过目前的低潮后，会迎来新的发展。”

对贵州白酒企业而言，有一个“国发2号文”被他们津津乐道。“国发2号文”指的是2012年1月12日国务院颁布的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，即国发〔2012〕2号文件。

这个文件给贵州白酒企业打了一针强心剂。“利用赤水河流域资源和技术优势，适度发展名优白酒，确保产品质量，维护品牌声誉，推动建设全国重要的白酒生产基地”——国发〔2012〕2号文件如此明确。

“建设全国重要的白酒生产基地”，这可以解读为召唤“围城”之外的企业进入白酒圈的信号。“在白酒行业发展的迅猛时期，我们进入酒行业显然不是明智的”——宗庆后的这句话或许在提醒：当下是冲进“围城”的绝佳时机。

来源：中国商报

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