对欧盟葡萄酒反倾销之我见

最近我国决定开始进行欧盟葡萄酒反倾销调查后，许多业界人士觉得这回政府动真格了，线上线下来征询我对此的看法，与我探讨形势和应对措施。

新政府组成后第一件贸易争端引起了举世瞩目的关注，这不仅仅是在市场和经济层面上的关注，而是判断新一代领导人是影帝般的“口头革命派”还是普京般的铁腕。因此我们不要仅仅从经济上对等报复的角度去思考。

本来目前属于高关税的进口葡萄酒中国理应按照加入WTO的承诺到了进一步下调税率的时候反而还要进行反倾销调查，这出闹剧的起因是什么咱就不去管了，说多了给政府脸上抹黑不好，从经济上的你来我往的对等原则，每年我国进口欧盟十几个亿欧元的葡萄酒无法与我国出口欧盟的一百几十个亿的光伏产品对等，如果说报复性措施，从经济角度上看似乎就是挨了一刀还以一苍蝇拍，中国对欧盟葡萄酒再怎么提高惩罚性关税也达不到数额对等的程度。

那为什么我国要先以葡萄酒应对？原因主要有三个方面：

1、从欧盟进口葡萄酒量最大的是法国，而欧盟光伏反倾销的带头人是法国；

2、涉嫌欧盟产品倾销的目前只有葡萄酒这一项产品（还是酒协给力为国家提供了弹药）；

3、最重要的一点是虽然欧盟出口葡萄酒绝对的数额不大，但牵涉到的欧盟葡萄酒生产销售商、酒农及从业人员的数量众多，中国可以通过异国民众去给本国政府施加压力，而从西方的对民权民生利益的权重上来看，影响到欧盟葡萄酒界生计的人数方面不亚于中国光伏企业的人数。这就是说，葡萄酒数额虽然远不如光伏产品，但真要打起来双方受害企业和人数欧盟要占下风。

那么中国政府的反倾销理由能否成立？

按照倾销定义——“以低于成本及销售地的市场价格销售产品进行恶意竞争，影响了本地的正常价格体系，损害了本地生产商的利益......”，我来看是很难成立的，因为：1、欧盟的葡萄酒虽然也存在农产品出口补贴，但欧盟的绝大部分葡萄酒本地供货价格与其出口价差异并不大，只要欧盟宣布取消葡萄酒对华出口补贴就能轻易化解中国的制裁理由；

2、欧盟的人工土地成本远高于中国本地的成本，很难想象存在水往高处流的现象，要说欧盟低价酒到中国来冲击中国正常的市场次序不如说是冲击了中国产葡萄酒虚高的价格，中国政府是否应该先调查国产葡萄酒的合理价格水平呢？

3、中国葡萄酒的市场发展迅速，中国本土生产的葡萄酒生产量远低于市场的需求总量，国产葡萄酒的生产每年一直是在大幅度递增的，没有因欧盟葡萄酒而衰减的迹象存在，市场远未到产量过剩市场饱和的程度；

4、欧盟的进口葡萄酒带动了中国葡萄酒市场的繁荣，促进了葡萄酒生产企业的品质的提高和进步，就连三大巨头张裕长城王朝都在国外买酒庄和进口销售欧盟葡萄酒；

5、葡萄酒又不是战略物资，所谓的欧盟葡萄酒倾销的受害人是哪些企业呢？谁又被欧盟葡萄酒便宜货逼的倾家荡产了呢？我只知道一些小年轻喜欢上欧盟国家葡萄酒后几乎成了月光族而已。

既然以上欧盟的倾销事实不能成立，中国政府有没有可能仍然采取反倾销制裁呢？我前面说过了，此次摩擦要考虑政治层面上的因素，从政治的强权特征来看，一旦欧盟对中国政府的施压没有退让而是变本加厉（对光伏产品的11.8％临时性关税到8月份起实施47.6%的惩罚性关税），按照道理上来说中国政府极有可能对欧盟葡萄酒采取反倾销制裁措施，对于中国现行的政治体制来说，没有什么事是不可能的，而且会打出一些更为严厉牌比如通过行政措施限制其他欧盟产品进口及取消巨额的空客订单意向等等足以让欧盟就范的王牌。我们不容忽略的一点是，对欧盟的贸易战一旦开战让战火升级，其结局必定是“双输”，这一点中国政府和欧盟都很清楚，想必欧盟的光伏临时性关税只不过是试探着出的一张小牌，而中国对欧盟葡萄酒反倾销调查也是中国政府回应的一张小牌而已。存不存在欧盟的死硬派不考虑经济上的双输，而一味走到底引起中国政府被迫出王牌，让欧盟以外的国家包括美国捡便宜呢？虽然可能性不大但政治是讲强权的，不是讲理的，因此这里我只能用政治上的外交辞令：不排除这种可能性。

如果中国真的要对欧盟葡萄酒实施制裁措施，制裁程度及影响会有多大呢？

先看一下制裁程度——既会将瓶装葡萄酒14%原酒20%的关税提高到一个什么程度呢？按理来说反倾销是通过提高关税来阻止对出口国的进口量来减少进口恢复市场合理价格的正常水平。我们知道中国政府既然无法通过葡萄酒这个事情达到数量级的对等惩罚，惩罚只是应对的一个策略或者说是姿态而已，因此我觉得在仍然属于高关税的葡萄酒假如采取加收一倍的关税已经是很高了，既征收28%瓶装酒的关税，这样使得欧盟葡萄酒的进口瓶装葡萄酒的综合税率将会从49%左右达到65%左右，如果是这个幅度影响肯定是有的，但是不是很大，因为：

1、欧盟旧世界的葡萄酒的国家产区知名度很高，消费者的品牌依赖度也高，发改委把汽油价格从十多年前的不到2元提高到近8元咱还是要买一样道理；

2、16%的增幅从供货、进口、经销、终端、消费者这几个环节的差价空间分摊就没有多少了，因此这个幅度比物价增长率高不了多少，而进口商还能借此释放以前积累的供货方提价压力。

3、对中高端酒影响就更小了，一方面中高端消费群的消费实力无所谓这点调价压力，另一方面中高端名庄酒的进货渠道你也是知道的。

4、目前的国内欧盟葡萄酒库存量会缓解一部分价格因此而上涨的压力，而政府政策时间上的滞后因素也会让进口商有缓解关税临时上调压力的时间和空间。

5、正面的影响也有啊，这能让消费者进一步确认欧盟葡萄酒是便宜的，是性价比高到足以让中国进行反倾销调查的好货，销售商可以借机宣传：要买赶紧买啊，不然要调价了，不是我要调，别怨我，是政府调的税，调的价都交税了，我们自己没因此挣一分钱。

说了这么多，结果会是怎么样？这要问政治局，我又不是政治家和预言家，有预言家的本事我去抄期货黄金和股票了，我只想说这件事对整个中国葡萄酒市场高速发展的负面影响有限，大家该做啥做啥，即使是中国政府真要提高欧盟葡萄酒进口税，其征收周期也不会很长，影响不是很大，相信专业的进口商有办法解决和避开其影响，对那些本来就做的不咋样的公司也有个歇业关门给股东和外界一个好借口，这样也能对干仗的双方显示杀敌三千自损一半的威力。

还有很多朋友提到过最多的另外两个问题：

一、如果中国对欧盟葡萄酒进口采取制裁措施，对于新世界葡萄酒是否会有促进？

二、对于国产葡萄酒行业的进步是否有促进和帮助？

对此我的看法：对于新世界葡萄酒也只是道义和名义上的帮助和促进，就像多年前伟大领袖毛主席教导我们：“敌人一天天烂下去，我们一天天好起来”激励我们热血沸腾多快好省的建设社会主义一样。

对于第二点，我只能说是有害无益，如果一个不思进取常耍无赖的坏学生，即使好学生都死光光了他也不会上进的！

来源：老E的酒BLOG

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